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醫(yī)改對醫(yī)療器械企業(yè)的影響

時(shí)間:2016年05月13日 信息來源:湘智離心機(jī) 字體: 打印此頁

醫(yī)改對醫(yī)療器械企業(yè)的影響 

一、今年醫(yī)改試點(diǎn)省變化情況


早在今年3月份的全國兩會上就曾傳出消息,國家初步確定要新增4個(gè)醫(yī)改綜合試點(diǎn)省,分別為:上海、浙江、四川和陜西。


到上周,第一醫(yī)械資訊注意到,湖南省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了衛(wèi)生簡報(bào),公布湖南省已經(jīng)成為第二批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省之一。


5月11日,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改的部署要求,進(jìn)一步拓展深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)成效,國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于增加上海等7省(區(qū)、市)開展綜合醫(yī)改試點(diǎn)的函》(以下簡稱《醫(yī)改試點(diǎn)函》),決定新增上海市、浙江省、湖南省、重慶市、四川省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)開展綜合醫(yī)改試點(diǎn)。這是第二批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省。


截止到5月12日,第一批和第二批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省總共有11個(gè)省市區(qū),第一批:江蘇、安徽、福建、青海;第二批:上海市、浙江省、湖南省、重慶市、四川省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)。以上11省市,幾乎覆蓋了全國1/3區(qū)域,而在4月下旬國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡稱《重點(diǎn)工作任務(wù)》)當(dāng)中提到,公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市要擴(kuò)大到200個(gè),如此廣大的覆蓋面,由此可知國家在推進(jìn)醫(yī)改行動(dòng)上的用心良苦!


二、《醫(yī)改試點(diǎn)函》核心要求


文件中針對綜合醫(yī)改試點(diǎn)省主要提出了4大核心要求:


1、要高度重視綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作 ,建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一的管理體制,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,形成改革合力,率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,加快形成符合實(shí)際、可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)和模式,推動(dòng)醫(yī)改工作從試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)。


2、要突出體制機(jī)制改革創(chuàng)新,各試點(diǎn)省份要充分借鑒首批試點(diǎn)省的改革經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞改革“硬骨頭”,聚焦深層次體制機(jī)制改革,集中力量攻堅(jiān)突破。


3、要注重頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合,對于國家層面明確的綜合醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)要堅(jiān)決推進(jìn),并在全?。▍^(qū)、市)范圍內(nèi)推廣。


4、對于暫時(shí)條件不成熟、把握不準(zhǔn)的問題,可選擇部分地區(qū)先行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推開,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。


由以上信息可看出,國家對于擴(kuò)大綜合醫(yī)改試點(diǎn)省的舉措已經(jīng)到了力爭全面推進(jìn)的地步。無論是醫(yī)院、藥企或是械企還是其他相關(guān)單位,都已經(jīng)難以阻擋著來勢洶洶的陣勢,唯一可做的只能是默默地接受、乖乖地聽號令執(zhí)行!


三、醫(yī)改對械企的影響


《重點(diǎn)工作任務(wù)》指出了2016年醫(yī)改試點(diǎn)省必須率先推進(jìn)的任務(wù),我們從幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中便可窺探到醫(yī)改試點(diǎn)省對于械企的影響:


1、首先不得不提的是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策帶來的影響。


試點(diǎn)省通過執(zhí)行這個(gè)政策,將使得醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)被迫降低器械和耗材等費(fèi)用,嚴(yán)格控制不合理檢查檢驗(yàn)費(fèi)用。檢查檢驗(yàn)通常要用到醫(yī)療設(shè)備,并且醫(yī)療設(shè)備的采購成本通常要通過提高檢查費(fèi)用來補(bǔ)充,而面臨設(shè)備檢查費(fèi)用的下降,將意味著醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備將很難再回本,那么日后醫(yī)院勢必會減少對醫(yī)療設(shè)備的采購,以此來緩解設(shè)備采購的高成本。


設(shè)備采購量的減少,也將直接影響到械企所生產(chǎn)或者經(jīng)營的器械產(chǎn)品的銷量,大型械企資金周轉(zhuǎn)順利的話就好說,或許可以撐上一段時(shí)日,而中、小型械企就不是那么幸運(yùn)了,他們本來就缺乏資金,亟需通過產(chǎn)品的供銷來產(chǎn)生更大的資金流,從而通過盈利來擴(kuò)大規(guī)模??蓪硪钱a(chǎn)品難銷,資金鏈斷裂,他們必將苦不堪言,實(shí)在撐不下去了就會面臨倒閉或轉(zhuǎn)型的選擇,這對于醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)而言,又何曾不是生死大考驗(yàn)?!


2、然后是分級診療制度產(chǎn)生的影響


《重點(diǎn)工作任務(wù)》要求加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè),并在70%左右的地市開展分級診療試點(diǎn)。同時(shí),擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù),在200個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。


如果試點(diǎn)能夠順利展開,以上規(guī)定將首先有利于城市里近幾年發(fā)展較好的基層機(jī)構(gòu)——社區(qū)衛(wèi)生中心。由于政府的支持以及在部分城市本身基礎(chǔ)較好,社區(qū)衛(wèi)生中心是各類基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中發(fā)展最快的。而社區(qū)衛(wèi)生中心在醫(yī)療設(shè)備配置上通常沒有被很好地開發(fā),又隨著政策的利好和社會的需求,因此,社區(qū)衛(wèi)生中心或許會大量采購醫(yī)療設(shè)備,以滿足日益增長的醫(yī)療需求。


同時(shí),政府對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的大力開展,也將刺激民眾對家用器械的需求,促進(jìn)家用醫(yī)療器械在民間的廣泛應(yīng)用,這就需要相關(guān)械企的及時(shí)供應(yīng)。


以上兩點(diǎn)對于眾多醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商來說,或許是個(gè)很好的推銷自家器械產(chǎn)品,需求發(fā)展的好機(jī)會。


但是,也不能忘了,5月4日,國務(wù)院法治辦公室公布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修正案(送審稿)》,其中起草說明中就提到,“國家對大型醫(yī)用設(shè)備制定配置規(guī)劃,并按照品目實(shí)行分級管理?!?,防止“以械補(bǔ)醫(yī)”!這其實(shí)就傳遞了這樣的信息:醫(yī)療機(jī)構(gòu)以后不能夠再隨意配置大型醫(yī)用設(shè)備,而需要層層的審核批準(zhǔn),配置難度加大,隨意醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的大型設(shè)備需求量就會大大減少。這也就意味著,生產(chǎn)銷售大型醫(yī)用設(shè)備的械企,也將會面臨產(chǎn)品難銷的尷尬局面,對于械企,無疑又是一個(gè)重大的打擊!


3、推行“兩票制”所帶來的影響


《重點(diǎn)工作任務(wù)》中強(qiáng)調(diào),綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份要在全省范圍內(nèi)推行“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票),鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送用,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價(jià)格。


雖說這條規(guī)定主要是針對藥企而言,但是藥品管理工作的許多經(jīng)驗(yàn)被移植到醫(yī)械領(lǐng)域,這一點(diǎn)也不奇怪的。那未來要真是這樣的話,“兩票制”會對械企產(chǎn)生怎樣的影響?


“兩票制”的出臺,意味著流通環(huán)節(jié)的減少,其核心是降低流通費(fèi)用,從而降低商品價(jià)格。也就表示,將來醫(yī)械經(jīng)營企業(yè)將面臨倒閉或者轉(zhuǎn)型的局面,由于“生意”難做,所以會直接影響到其生存的根基,或?qū)⑹莻€(gè)滅頂之災(zāi)!


綜上,隨著綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份的擴(kuò)張,醫(yī)改推行力度的加大,械企將面臨重重考驗(yàn)!或許你心中會有疑問:何以應(yīng)對之?筆者只能說,時(shí)勢造英雄!無論現(xiàn)在或者將來,無論是醫(yī)械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或是使用單位,都得跟隨國家政策變動(dòng)的步伐,跟隨其節(jié)奏,看準(zhǔn)時(shí)局,政策利好的方向在哪,你往那個(gè)方向走就對了。在如今這個(gè)風(fēng)云變幻的醫(yī)械行業(yè),也只有以“不變”應(yīng)萬變,才能保存立足之地!而所謂的“不變”其實(shí)就是擁抱變化了

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